Política pública, ideas en materia económica y fiscal, contingencia SARS-CoV-2 (COVID-19)

 

Morelia, Michoacán; a 13 de abril de 2020

 

 

Lic. Andrés Manuel López Obrador

Titular del Poder Ejecutivo Federal

Domicilio: Palacio Nacional, Plaza de la Constitución S/N,

Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06010, México, D.F.

“Un hombre inteligente es aquél

que sabe ser tan inteligente como

para contratar gente más inteligente que él”.

John Fitzgerald Kennedy

 

Lamento mucho el posible sufrimiento que hubieran tenido sus padres, lamento la posible falta de  afecto y cariño  que quizá no recibió en su infancia, lamento sus carencias materiales durante su juventud, lamento su desgaste cotidiano durante su preparación  profesional , lamento que le haya costado trabajo obtener su actual empleo, pero lamentaríamos mucho, incluidos Usted y sus descendientes que siga gobernando con paradigmas, nos gustaría  que tenga inteligencia emocional, para atender una urgencia epidémica como la que hoy tenemos.

FGBA

 

Estimado Sr. Presidente: Desde antes de su llegada al gobierno, sepultó de facto el crecimiento económico durante su sexenio, es muy fácil predecir  esta  negativa realidad económica, inició con la cancelación caprichosa del nuevo aeropuerto de la ciudad de México, lo canceló con la premisa fundamental que “la mafia en el poder” haría negocios con el aeropuerto Benito Juárez, Usted prefirió destruir uno de los proyectos más ambiciosos de la década con tal de no permitir que empresarios privilegiados del sistema “se hicieran más ricos”, esta majestuosa obra. ya con un avance de más de treinta por ciento,  la cancelación tiene costos  económicos, estimo, equivale al valor de las todas las aerolíneas mexicanas multiplicado por dos, hemos tenido malos gobiernos y hemos  pagado errores de gobernantes corruptos y tercos, la cancelación del NAICM puede tener un costo al erario  de al menos 1/3 de billón de pesos, lo increíble es que su propuesta de  aeropuerto militar no funcionará y al final habremos pagado la obra inconclusa, la nueva y  la Ciudad de México no contará con un aeropuerto eficiente, el costo no económico será más valioso, si tuvo el descaro de simular una serie de encuestas no científicas  para cancelar una de las obras aeroportuaria más importantes de Latinoamérica, publicitada a nivel mundial, que confianza en Usted y en su proyecto de desarrollo  percibe el inversionista nacional y global.

En la formación política a ningún gobernante lo preparan para enfrentar a una crisis global en salud, Usted está al frente del gobierno y debe darle la importancia que se debe, no pretendiendo sumar electores con esta tragedia, es importante dar información real y actuar responsablemente.

– Sería de sabios, reconocer como error la cancelación del NAICM, y retomar ese proyecto, pero eso le quedará como tarea al próximo presidente de México.

– Programa de austeridad, pretender mantenerlo, aunque paralice funciones esenciales del gobierno.

– Estrategia de seguridad, permitir que un grupo de ciudadanos de Sinaloa, estén por encima de la ley, de la misma forma impulsa una ley de extinción de dominio que viola debido proceso.

– Fallida guerra contra robo de gasolina, lo único que generó fue temor, desconfianza e incertidumbre entre los gobernados, los niveles venta de combustible del año 2018 no se han recuperado después de esta estrategia fallida, ocasionando impactos negativos en otros sectores, destacando el sector automotriz, vendió en el año 2019 la cantidad de 109,199 autos menos respecto el año 2018[1]

– Ley de extinción de dominio, violenta derechos fundamentales tales como derecho a la seguridad jurídica, derecho al debido proceso, derecho a la legalidad, principio por persona,  esenciales para cualquier nación que pretenda distribuir  y redistribuir recursos económicos a nuestra gente más necesitada, la promulgación de esta norma por sí sola genera  la suficiente  desconfianza  para que no haya inversiones en México, ¿Quién construirá viviendas, locales y naves industriales para dar en arrendamiento?

– El incremento del 20% del salario mínimo año 2020, debió de traer aparejado una reducción en las cuotas del IMSS, incrementar salarios mínimos cuando no existe sustento económico puede generar desempleo e incremento de precios.

– Atropellar derechos laborales de servidores públicos.

– Cancelación estancias infantiles, dejando sin este servicio a 400 mil niños.

-Violentar la división de poderes, al acosar al poder judicial, por tener grandes sueldos,  violentó la autonomía del poder judicial, la renuncia sospechosa  del ministro Medina  Mora[2], todos sabemos que fue un pésimo servidor público, al renunciar  ni siquiera comparecer  para despedirse como marca la CPEUM y la leyes, la renuncia fue por corrupto o por no caerle bien al presidente,  austeridad debe de ser un procedimiento a petición de cada uno de los poderes, no una imposición y acoso, exhibir o amenazar a un poder es incumplir  CPEUM.

-Cancelación de zonas económicas especiales.

– Otorgar más de dos mil pesos y atención médica a 2 millones de jóvenes que ni estudian y ni trabajan (ejército en reserva de votantes)

Recuerde que la demanda agregada influyen decisiones públicas y privadas, recordemos que generar un empleo permanente[3]e en la industria o en servicios (hotelería puede tener un costo de aproximado de entre  1.5  y 2 millones de pesos, Usted señala que generará dos millones de empleos en ocho meses, eso significa que tendrá que invertir entre 3 y 4  billones de pesos, claro si estamos hablando de un programa de inversión formal  y de largo plazo, con que haga caso a las políticas monetarias y fiscales.

Cuadro # 1

Inversión requerida generar un empleo permanente frente propuesta de titular ejecutivo

Empleos que quiere generar el presidente Inversión generar 1 empleo industria Recursos que ocuparían industria dar esos empleos
2 millones $1’750,000* $3’500,000,000,000

Fuente: Elaboración propia. * valor promedio.

Para los que les interesa la política electoral, el próximo año tendremos entre otras, elecciones intermedias para renovar la totalidad de la cámara de diputados, recordemos que en Estados Unidos de América el presidente Roosevelt ganó las elecciones en el año de 1933, ya que Herbert Hoover fue incapaz de solucionar problemas económicos desde inicio de la gran depresión o crisis del 1929.

Cuadro # 2

Presupuesto de egresos de la federación frente a producto interno bruto

Producto interno bruto Presupuesto egresos federación
Año 2018 $20,692,440,000,000[4] $5,279,667,000,000
100% 25%

Fuente: Elaboración propia con información citada.

 

 

 

 

Cuadro # 3

Presupuesto gasto de inversión, porcentaje del PIB y posible creación de empleos

Gastos inversión Porcentaje del PIB Empleos permanentes pueden generar con esta partida
Año 2020 $759,868,000,000[5] 2.9% 434,210[6]

Fuente: Elaboración propia con información citada.

Sr. presidente ocupando la totalidad de la partida en gastos de inversión año 2020, con los niveles de inversión que requiere la industria podría generar menos medio millón de empleos.

Cuadro # 4

Empleos podría generar el presidente frente empleos puede generar la totalidad de la sociedad

Empleos formales máximos que pudiera generar presidente en todo el año Empleos que se pudieran generar en el mediano plazo, manteniendo las empresas existentes
434,210 16,666,666

Fuente: Elaboración propia

De conservar la capacidad productiva, en el mediano plazo enviando apoyos y mensajes positivos, como las presentadas al final de la presente petición, señaladas de forma enunciativa, más no limitativa, el conjunto de la economía pudiera generar en el mediano plazo dieciséis millones seiscientos mil empleos permanentes, simplemente dando confianza a los agentes económicos, este dato no hay que olvidarlo.

De no apoyar a las empresas de todos los tamaños este ejercicio fiscal, los ingresos tributarios se reducirán significativamente para el ejercicio fiscal 2021.

 

 

 

 

 

 

Cuadro # 5

¿Qué tan difícil es abrir un negocio en México?

Trámite No. de procedimientos Tiempo (días) Costo (% del ingreso mensual per cápita)
Registrar un negocio
7.8 8.4 17.80%
Permiso de construcción 13 86.4 9.8% (del valor de la propiedad)
Acceso a la electricidad 6.8 100.4 336.70%
Registro de la propiedad 7.7 42.1 5.2% (del valor de la propiedad)
Pago de impuestos 6 (número de pagos)* 11.9 52% (de las ganancias)**
Cumplimiento de un contrato n/a 340 33% (de la demanda)
Total 35.3 1.61 años n/a

Fuente: Fuente: Informe Doing Business 2017 del Banco Mundial, citado por  https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Que-tan-dificil-es-abrir-un-negocio-en-Mexico-20170620-0122.html, consultado 11 de abril 2020 9:25 A.M.

¿Qué tan difícil es abrir un negocio en México?, mejor respuesta muy difícil, tratándose de la industria pesada, pudiera incrementarse los plazos en más de un 50% .

Esas posibles empresas en proceso, partiendo del supuesto que iniciaran proyectos en septiembre de 2020, al ser nuevas inversiones no tendrán coeficiente de ganancia y pagarían Impuesto Sobre la Renta después del año 2022.

Las empresas que ya están operando, solo ocupamos apoyarlas, por medio del SAT y del IMSS, ya sea para ofrecerles liquidez o apoyo en contribuciones, ofreciendo beneficios para todas la actividades comerciales y en aquellos que se requiere que el gobierno ofrezca liquidez se otorguen de inmediato, (no reglar dinero, prestar para que subsistan)  lo anterior  para que  las empresas en funcionamiento  no desaparezcan  continúen dando empleos, paguen salarios,  generen valor agregado y por lo tanto riqueza,  después de los meses de gracia  reactiven el pago de impuestos y pago de créditos emergentes otorgados por instituciones bancarias avalados por el gobierno federal, de no generar un apoyo inmediato  de rescate  fiscal  y financiero  ante contingencia en salud pudieran dejar de funcionar y desaparecer permanentemente empleos formales y empresas durante el resto de su gobierno.

 

 

 

 

 

Cuadro # 6

Antigüedad de flota aérea pública y privada

Empresa o Institución Edad promedio del equipo
Secretaria de la defensa nacional*[7] 22
Aeroméxico 9*
Interjet 8.1*
Viva Aerobús 6.7*
Volaris 6*
Avión presidencial Boeing 787 8*** 4[8]

Fuente: https://www.gob.mx/sedena/acciones-y-programas/aviones, consultado 12 abril 2020 a las 01:10 am.

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Aeronaves_de_la_Fuerza_A%C3%A9rea_Mexicana, consultado 12 de abril 2020 a las 01:15 am

https://lopezdoriga.com/ciencia-tecnologia/edad-promedio-de-la-flota-aerea-nacional, consultado 12 de abril 2020 a las 01:24 am

https://es.wikipedia.org/wiki/Avi%C3%B3n_presidencial_mexicano, consultado 12 de abril 2020 a las 01:33 am

*Al ser nota 2018 se agregó año y medio al promedio de la flota

**Respecto algunos de los aviones de la fuerza aérea mexicana, el promedio de antigüedad de los aviones 737-800, 737-300, bombardier lear jet y gullstream, en total 10 aviones  es de 22 años de antigüedad

***Este avión pueden utilizarlo para viajes necesarios de las fuerzas armadas, del gobierno, por ejemplo, rentaron aviones a Aeroméxico para traer insumos para emergencia sanitario COVID 19

Sugiero lo siguiente:

La campaña política ya pasó, ya tenemos presidente en funciones.

No generalice las irregularidades.

No condicionar inversiones, ni amenazar a ningún empresario, de existir adeudos fiscales de empresarios cóbreles y exija pago a los morosos, la sociedad no tiene la culpa si usted no ha querido actuar o hizo pactos previos.

Keynes descalifica la idea del mercado automáticamente generaría empleos, es importante la obra pública, pero los empleos formales debemos conservarlos.

Afirmativa ficta[9], establecerla a nivel federal en plazo de 60 días, generaría confianza y seguridad a los inversionistas, a cualquier solicitante en caso de que no den respuesta a algún trámite se entenderá positivo.

Reformar artículo 9° Ley Impuesto Sobre la Renta. Las personas morales deberán calcular el impuesto sobre la renta, aplicando al resultado fiscal obtenido en el ejercicio la tasa del 29% (pasar 30%. al 29%, enviando señal positiva de apoyo al contribuyente)

Reformar la   fracción V del artículo 28 Ley de Impuesto Sobre la Renta para los efectos de este Título, no serán deducibles

  1. Los viáticos o gastos de viaje, en el país o en el extranjero, cuando no se destinen al hospedaje, alimentación, transporte, uso o goce temporal de automóviles y pago de kilometraje, de la persona beneficiaria del viático o cuando se apliquen dentro de una faja 10 kilómetros (pasar de 50 kilómetros a 10 kilómetros) que circunde al establecimiento del contribuyente. Las personas a favor de las cuales se realice la erogación, deben tener relación de trabajo con el contribuyente en los términos del Capítulo I del Título IV de esta Ley o deben estar prestando servicios profesionales. Los gastos a que se refiere esta fracción deberán estar amparados con un comprobante fiscal cuando éstos se realicen en territorio nacional o con la documentación comprobatoria correspondiente, cuando los mismos se efectúen en el extranjero.

Tratándose de gastos de viaje destinados a la alimentación, éstos sólo serán deducibles hasta por un monto que no exceda de $1250.00 (pasar de $750.00a $1,250.00 pesos diarios) por cada beneficiario, cuando los mismos se eroguen en territorio nacional, o $2,500.00 (pasar de $1,500.00 a $2,500.00)  cuando se eroguen en el extranjero, y el contribuyente acompañe el comprobante fiscal o la documentación comprobatoria que ampare el hospedaje o transporte. Cuando a la documentación que ampare el gasto de alimentación el contribuyente únicamente acompañe el comprobante fiscal relativo al transporte, la deducción a que se refiere este párrafo sólo procederá cuando el pago se efectúe mediante tarjeta de crédito de la persona que realiza el viaje.

Los gastos de viaje destinados al uso o goce temporal de automóviles y gastos relacionados, serán deducibles hasta por un monto que no exceda de $850.00 diarios, cuando se eroguen en territorio nacional o en el extranjero, y el contribuyente acompañe el comprobante fiscal o la documentación comprobatoria que ampare el hospedaje o transporte.

Los gastos de viaje destinados al hospedaje, sólo serán deducibles hasta por un monto que no exceda de $ 5,000.00  (pasar de $3,850.00 $5,000.00 pesos diarios), cuando se eroguen en el extranjero, y el contribuyente acompañe a la documentación comprobatoria que los ampare la relativa al transporte.

Reformar fracción II del Artículo 36. Ley Impuesto Sobre la Renta, la deducción de las inversiones se sujetará a las reglas siguientes:

  1. Las inversiones en automóviles sólo serán deducibles hasta por un monto de $325,000.00 (pasa monto de $175,000.00. a$325,000.00) Tratándose de inversiones realizadas en automóviles cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como los automóviles eléctricos que además cuenten con motor de combustión interna o con motor accionado por hidrógeno, sólo serán deducibles hasta por un monto de $420,000.00 (de $250,000.00. a $420,000.00) * convertirlo en UDIS para que haya certidumbre y no sea disminuido.

Permitir pagos parciales y/ o diferir los pagos provisionales de contribuciones federales durante el doble de tiempo que dure la contingencia sanitaria, cada empresario de acuerdo a su liquidez, decida como los realiza.

Permitir pagos parciales y/ o diferir los pagos de las cuotas de seguro social e Infonavit  durante  el doble de tiempo de la contingencia sanitaria, cada empresario de acuerdo a su liquidez decida como los realiza.

Empresa que no despida a la mayoría de sus trabajadores, podrá tener el beneficio de impuestos federales y cuotas obreros patronales durante el cuádruple de tiempo de la contingencia sanitaria.

Reducir costos de peajes en al menos un 30% en todas las carreteras federales durante todo el año 2020 y primer semestre del año 2021.

Propongo sea reformado el Artículo 67 del Código Fiscal de la Federación.- Las facultades de las autoridades fiscales para determinar las contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios, así como para imponer sanciones por infracciones a las disposiciones fiscales, se extinguen en el plazo de tres años (pasar de cinco años a tres años,) contados a partir del día siguiente a aquél en que…

Propongo modificar la fracción XIX inciso a) artículo 93 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta, se pague impuesto monto mayor a un millón cuatrocientos mil unidades de inversión (de setecientas mil unidades de inversión a un millón cuatrocientos mil unidades de inversión) y que sea aplicable que en el año inmediato anterior no hubiere enajenado otra casa habitación (reducir de tres años a un año).

Modificar la fracción IV artículo 55 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta,

IV Proporcionar a más tardar el 15 de febrero información de los depósitos en efectivo cuando excedan de $75,000.00 (la propuesta de $15,000.00 pase a$75,00.00 pesos y convertirlo a UDIS para que haya claridad para los siguientes ejercicios fiscales), apostemos a la certidumbre, lo mismo suceda para cualquier otro sistema de depósitos, monederos, etc.

Propongo sea reformado el Artículo 67 del Código Fiscal de la Federación. – Las facultades de las autoridades fiscales para determinar las contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios, así como para imponer sanciones por infracciones a las disposiciones fiscales, se extinguen en el plazo de tres años (pasar de cinco años a tres años) contados a partir del día siguiente a aquél en que…

Todo lo que requiera de actualización, cumplimiento de normas oficiales mexicanas en cualquier tipo de empresas se otorgue una prórroga por el doble de tiempo que dure la contingencia sanitaria, de nos despedir a la mayoría de los trabajadores sea el cuádruple de tiempo.

Procedimientos administrativos de ejecución, sanciones, embargos relacionados con temas tributarios suspenderlos durante el doble de tiempo de la contingencia sanitaria., es absurdo pretender que las empresas apoyen al gobierno reteniendo personal y pagando contribuciones y el gobierno actuando contra ellas por tener el económico coactivo.

Su prioridad no debe de ser buscar la recaudación provisional en este ejercicio fiscal, debe de buscar garantizar la captación de los ingresos para el resto de su gobierno, es imprescindible la supervivencia de prácticamente la totalidad de las empresas.

Los empresarios ocupan del presidente, el presidente ocupa de los empresarios, para evitar el despido forzoso de millones de trabajadores (as), en la medida que el presidente entienda este binomio, obsequie a la sociedad decretos de ley que de confianza   solo así podremos reactivar la economía.

 

Respetuosamente

 

 

Francisco Gerardo Becerra Avalos

 

 

 

“Si el Estado quiere gastar más, solo lo puede hacer pidiendo prestado de tus ahorros o cobrándote más impuestos. No es bueno pensar que algún día vendrá otro a pagar. Ese otro eres tú. No existe tal cosa como el dinero público. Solo existe el dinero de los contribuyentes”.

Margaret Hilda Thatcher ​

 

 

 

 

https://www.gob.mx/sedena/acciones-y-programas/aviones, consultado 12 abril 2020 a las 01:10 am

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Aeronaves_de_la_Fuerza_A%C3%A9rea_Mexicana, consultado 12 de abril 2020 a las 01:15 am

https://lopezdoriga.com/ciencia-tecnologia/edad-promedio-de-la-flota-aerea-nacional, consultado 12 de abril 2020 a las 01:24 am

 

  1. Ing. José Enoch Castellanos Férez presidente de canacintra  Av. San Antonio 256, ampliación Nápoles, 03849, CDMX. 01 (55) 5482 3000, Mtro. Juan José Fernández Carrillo presidente asociación mexicana de hoteles y moteles, Balderas 33, Colonia Centro, Centro, Cuauhtémoc, 06040 Ciudad de México, CDMX teléfono (55) 55108614, Sociedad en general.

 

 

[1] https://www.automovilonline.com.mx/noticias/mexico-130448-autos-nuevos-vendidos-en-diciembre-de-2019/, consultado 9 de abril de 2020 a las 12:18

[2] https://www.eluniversal.com.mx/opinion/salvador-garcia-soto/por-que-renuncio-el-ministro-medina-mora, consultado 13 abril 2020 12:09

[3] https://prezi.com/atkicqm8gtbt/el-sistema-keynesiano-el-papel-de-la-demanda-agregada/, consultado 13 de abril de 2020 a las 12:16 horas

[4] https://freecurrencyrates.com/es/exchange-rate-history/EUR-USD/2018/eucb, consultado 9 abril 2020 a las 23:46 horas

[5] https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2020/docs/exposicion/EM_Capitulo_2.pdf consultado10 abril 2020 a las 00:05 horas

 

[6] Ocupando la totalidad de la partida, empleos para la industria

[7] https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Aeromexico-envia-tres-aviones-a-China-por-mas-equipo-medico-para-enfrentar-al-Covid-19-20200409-0017.html, consultado 13 de abril de 2020 11:38 a.m.

[8] El bien más caro es aquél que posee y  no se utiliza (se deprecia fiscalmente en diez años)

[9]

Decisión normativa de carácter administrativo por la cual todas las peticiones por escrito de los ciudadanos, usuarios, empresas o entidades que se hagan a la autoridad pública, si no se contestan en el plazo que marca la ley o las disposiciones administrativas se consideran aceptadas, bastando para ello conservar la copia del acuse de la solicitud realizada ante la instancia competente., https://definicion.org/afirmativa-ficta consultado 11 de abril de 2020 20:37